Анализ

регуляторного влияния проекта решения городского Совета " Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка"

Проект решения городского Совета " Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка" разработан с целью приведения решений городского Совета в соответствие с положениями принятого Верховной Радой Украины и подписанного Президентом Украины Закона Украины " О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству"

Проект указанного Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка ( далее - Порядок) детализирует положение законодательства, а именно предоставляет перечень и содержание градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, сроки их предоставления заказчику, типовую форму и прочее.

 

Принятие указанного решения городского Совета должно систематизировать и урегулировать вопрос предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка.

С этой целью Фондом коммунального имущества городского Совета разработан проект решения городского Совета " Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка".

 

Предложенный проект решения разработан в соответствии с законами Украины " О планировке и застройке территорий", " Об архитектурной деятельности", " Об основах градостроительства".

 

Проект решения городского Совета " Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка" содержит положение относительно процедур предоставления и порядка разработки градостроительных условий и ограничений земельного участка.

Главная цель проекта решения - установление единой процедуры предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка.

В случае оставления вопроса предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка без перемен остается не определенным состав и содержание градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка.

 

Одним из альтернативных способов достижения определенных целей является внесение изменений в ранее принятые решения городского Совета в части градостроительного регулирования (от 12.02.2008 г. № 3700 «О делегировании полномочий по выдаче разрешений на строительство объектов градостроительства Управлению по вопросам земельных, водных отношений и градостроительства Севастопольского городского Совета и внесении изменений в приложение № 1 к решению городского Совета от 18.11.1999 г. №392 «Об утверждении «Временных Правил использования и застройки территории города Севастополя»; от 13.03.2008 г. № 3891 «О внесении изменений в решение городского Совета «О делегировании полномочий по выдаче разрешений на строительство объектов градостроительства Управлению по вопросам земельных, водных отношений и градостроительства Севастопольского городского Совета и внесении изменений в приложение №1 к решению городского Совета от 18.11.1999 г. №392 «Об утверждении «Временных Правил использования и застройки территории города Севастополя»). Однако указанный способ не является целесообразным, поскольку существенно изменилось законодательство по градостроительным вопросам.

 

 

Порядок устанавливает механизм предоставления уполномоченным органом городского Совета градостроительных условий и ограничений использования земельных участков,

Порядок содержит комплекс условий, требований и особых условий к объектам градостроительства.

 

Принятие Порядка позволит упорядочить процесс предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка в соответствии с действующим законодательством, будет содействовать взвешенному подхода к проектированию объекта градостроительства, уменьшении административного давления на заказчиков строительства.

 

Внешние факторы, которые могут повлиять на действие указанного Порядка, отсутствуют.

 

Порядок не содержит требований, которые невозможны к выполнению и  рассчитан на применение в пределах тех ресурсов, которыми распоряжаются органы местного самоуправления.

 

Порядком фактически исключается административное давление на заказчиков строительства.

 

Следует отметить, что значительной выгодой для уполномоченного органа городского Совета  является утвержденная городским Советом форма градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка. Это освобождает уполномоченный орган от необходимости разрабатывать собственные формы документа.

 

Какие-либо дополнительные затраты местного бюджета на ввод в действие Порядка и осуществление его функционирования не предусматриваются.

Срок действия решения не ограничивается.

 

Своевременный ввод в действие указанного решения  позволит городскому Совету создать благоприятные условия для заказчиков строительства в части получения градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка для возможности сбора технических условий и начала проектирования объектов градостроительства.

 

Наполнение государственного или местного бюджета не предусмотрено.

 

Субъектами хозяйствования могут быть физическое или юридическое лица, которые выступают заказчиками строительства объектов градостроительства.

Порядок определения стоимости разработки градостроительных условий и ограничений, технических условий определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам градостроительства и архитектуры.

 

Порядком четко определенны сроки предоставления заказчикам градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка. Дополнительные затраты времени для их предоставления не предусмотрены.

 

Уровень информированности субъектов средний. Проект Порядка размещен на официальном сайте городской государственной администрации и городского Совета.

Положение Порядка касаются стадии сбора исходных данных, который открывает возможности для проектирования и строительства объектов.

Отсутствие указанного Порядка фактически исключает возможность осуществления субъектами хозяйствования градостроительной деятельности, поэтому отслеживание результатов возможно лишь после вступление в действие проекта решения.

 

Показателями для отслеживания результативности решения после его вступления в силу можно считать количественные показатели обращений субъектов хозяйствования в уполномоченный орган городского Совета  относительно получения градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка.

 

Поскольку для определения значений показателей результативности решения, как регуляторного акта, могут использоваться статистические данные, осуществление базового отслеживания результативности решения до ввода его в действие невозможно.

 

Базовое отслеживание будет проводиться после введения в действие решения путем обработки статистических данных, но не позднее дня, с которого начнется повторное отслеживание. Повторное отслеживание будет проведено через год после введения в  действия путем анализа статистических данных.

 

коммунального имущества